Dispoziţiile art. 256 alin. (1), art. 283 şi art. 285 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 au facut obiectul unui excepţii de neconstituţionalitate tranşată prin Decizia nr. 300/01.03.2011.
În esenţă, contestatorul a sesizat încalcarea principiul dublului grad de jurisdicţie stabilit de legea organică nr. 554/2004 în materia contenciosului administrativ. De asemenea, printr-o opinie separata a fost pus îi discuţie şi respectarea caracterului facultativ al procedurilor administrativ-jurisdicţionale după modificarea dispoziţiilor art. 255 alin. (1) din ordonanţă prin Legea nr. 278/2010.
Curtea Constitutionala a reluat teza potrivit căreia accesul la justiţie nu presupune şi accesul la toate mijloacele procedurale prin care se înfăptuieşte justiţia, iar instituirea regulilor de desfăşurare a procesului în faţa instanţelor judecătoreşti, deci şi reglementarea căilor ordinare sau extraordinare de atac, este de competenţa exclusivă a legiuitorului, care poate institui, în considerarea unor situaţii deosebite, reguli speciale de procedură. In consecinta, considerând că accesul liber la justiţie nu înseamnă accesul la toate structurile judecătoreşti şi la toate căile de atac, excepţia de neconstituţionalitate a fost respinsă.
Textul integral al Deciziei C.C. poate fi vizualizat aici:
Decizia CC Nr 300 Din 2011
Astfel, Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor îi rămâne competenţa exclusivă în soluţionarea cererilor privind procedura de atribuire, înainte de încheierea contractului, persoana vătămată nemaiavând posibilitatea de a opta între contestarea actului administrativ pe calea administrativ-jurisdicţională şi formularea unei acţiuni direct în faţa instanţei judecătoreşti.
Textul integral al Deciziei C.C. poate fi vizualizat aici:
Decizia CC Nr 300 Din 2011
Astfel, Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor îi rămâne competenţa exclusivă în soluţionarea cererilor privind procedura de atribuire, înainte de încheierea contractului, persoana vătămată nemaiavând posibilitatea de a opta între contestarea actului administrativ pe calea administrativ-jurisdicţională şi formularea unei acţiuni direct în faţa instanţei judecătoreşti.
2 comentarii:
Poate un operator economic sa se adrese direct instantei de judecata fara a mai utiliza calea administrativ jurisdictionala? In interpretarea mea este posibil iar pe calea ordonantei prezidentiale sa se solicite instantei suspendarea semnarii contractului pana la solutionarea cauzei. Consider ca impartialitatea CNSC este grav "viciata" si exista un risc prea mare sa te adresezi acestului consiliu avand in vederea ca decizia emisa este executorie. In cazul in care depui conestatie la CNSC iar decizia este continuarea procedurii si semnarea contractului de achizitie publica, o hotarare favorabila a instantei nu mai are rolul decat de constatarea a incalcarii legislatiei acizitiei publice, anularea actelor de procedura dar din pacate contractul de achizie semnat nu mai poate fi anulat existand doar posibilatea solicitarii pe cale separata a daunelor ( conditiile privind solicitarea anularii contractului fiind limitative,asa cum sunt detaliate in OG 34/2006 ). In consecinta ramai cu o hotarare judecatoresca irevocabila si definitiva prin care raporul si comunicarea rezultatului procedurii sunt anulate si te "bati" in instanta sa obtii despagubiri dar contractul in face altul.
Poate un operator economic sa se adrese direct instantei de judecata fara a mai utiliza calea administrativ jurisdictionala? In interpretarea mea este posibil iar pe calea ordonantei prezidentiale sa se solicite instantei suspendarea semnarii contractului pana la solutionarea cauzei. Consider ca impartialitatea CNSC este grav "viciata" si exista un risc prea mare sa te adresezi acestului consiliu avand in vederea ca decizia emisa este executorie. In cazul in care depui conestatie la CNSC iar decizia este continuarea procedurii si semnarea contractului de achizitie publica, o hotarare favorabila a instantei nu mai are rolul decat de constatarea a incalcarii legislatiei acizitiei publice, anularea actelor de procedura dar din pacate contractul de achizie semnat nu mai poate fi anulat existand doar posibilatea solicitarii pe cale separata a daunelor ( conditiile privind solicitarea anularii contractului fiind limitative,asa cum sunt detaliate in OG 34/2006 ). In consecinta ramai cu o hotarare judecatoresca irevocabila si definitiva prin care raporul si comunicarea rezultatului procedurii sunt anulate si te "bati" in instanta sa obtii despagubiri dar contractul in face altul.
Trimiteți un comentariu